堅(jiān)持黨員教育，管理與服務(wù)相結(jié)合，寓教育，管理于服務(wù)之中，建立與新形勢(shì)，新任務(wù)相適應(yīng)的黨內(nèi)外服務(wù)體系，形成黨員管理集約化、教育人文化、服務(wù)社會(huì)化、形式多樣化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好的體現(xiàn)黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
黨員服務(wù)工作機(jī)構(gòu)是一個(gè)面向全體黨員、入黨積極分子和基層黨組織開放的資源平臺(tái)，提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫困和培訓(xùn)等黨內(nèi)服務(wù)。他既是黨組織服務(wù)黨員的溫馨家園，又是黨組織和黨員服務(wù)群眾的窗口。
黨員服務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備以下基本服務(wù)項(xiàng)目：
(1)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，接受黨外群眾遞交的入黨申請(qǐng)，并幫助其落實(shí)培養(yǎng)人;
(2)接受黨員的求助，協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決或向上反映黨員的實(shí)際困難，為黨員提供包括技能培訓(xùn)、扶危幫困等方面的服務(wù);
(3)對(duì)黨員提出的問(wèn)題予以解答幫助;
(4)對(duì)黨員繳納的黨費(fèi)提供受理服務(wù)，臨時(shí)保管流動(dòng)黨員檔案、提供發(fā)放黨內(nèi)有關(guān)報(bào)表、書籍、材料等方面的服務(wù);
(5)組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍開展各種富有成效的為民服務(wù)活動(dòng)。
只有做好黨員服務(wù)體系建設(shè)，黨員的自身素質(zhì)過(guò)硬，才能更好地為群眾服務(wù)。
為了深入貫徹落實(shí)黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，切實(shí)落實(shí)中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》，探索創(chuàng)新新時(shí)期黨的群眾工作方法，進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，形成黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制，我們?cè)邳h組織和廣大黨員中開展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)提出如下意見：
開展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)，是基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手和增強(qiáng)功能、激發(fā)活力的重要載體，也是黨員發(fā)揮主體作用，特別是成為“牢記宗旨、心系群眾”先進(jìn)分子的重要途徑。牢固樹立黨的上級(jí)組織為基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級(jí)組織和黨員都為群眾服務(wù)的理念，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的政治功能，忠實(shí)踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑，豐富聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，形成聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系和機(jī)制，使廣大黨員真正成為“牢記宗旨、心系群眾”的先進(jìn)分子。
開展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)的具體要求：
各級(jí)黨組織和廣大黨員走進(jìn)基層、服務(wù)群眾，具體要做到以下幾個(gè)方面：
1、建立聯(lián)系服務(wù)群眾的體系。各級(jí)黨組織和廣大黨員要把了解、反映、表達(dá)群眾訴求作為服務(wù)群眾的重要前提，多渠道、多途徑地了解群眾意愿、傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，暢通群眾意見經(jīng)常性向黨組織表達(dá)的渠道。
2、形成聯(lián)系服務(wù)群眾的機(jī)制。一是自助互助服務(wù)機(jī)制，即基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)組織黨員廣泛參與的志愿活動(dòng)和群眾性的自助互助的服務(wù)機(jī)制。二是協(xié)調(diào)協(xié)同服務(wù)機(jī)制，即上級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)、整合資源、協(xié)調(diào)協(xié)同，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。各級(jí)黨組織在開展活動(dòng)過(guò)程中要切實(shí)抓好建章立制工作，把解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題放在突出位置，特別要注重把了解群眾意愿、反映群眾訴求、協(xié)調(diào)群眾利益、化解群眾矛盾、解決群眾困難等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)制度化、規(guī)范化、程序化。
3、創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方法。各級(jí)黨組織要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員、群眾的主觀能動(dòng)性，探索創(chuàng)新做好新形勢(shì)下黨的群眾工作的方式方法。
4、取得群眾廣泛認(rèn)可的效果。各級(jí)黨組織要把社會(huì)的公認(rèn)度和群眾的滿意度作為檢驗(yàn)活動(dòng)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。
黨員服務(wù)建設(shè)和“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”歸根結(jié)底都是黨群服務(wù)建設(shè)，都是黨群建設(shè)，都是我黨為了拓寬黨群服務(wù)渠道，建立黨群服務(wù)工作體系，而進(jìn)行的集中建設(shè)。而黨群建設(shè)是一個(gè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，艱巨性的重大課題，他需要嚴(yán)格的要求和制度去指導(dǎo)他、規(guī)范他。黨群服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)有以下幾點(diǎn)要求：
(1) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。高度重視建設(shè)黨群服務(wù)體系的工作，把他作為加強(qiáng)黨員管理工作的重要任務(wù)來(lái)抓，并納入基層黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃之中，確保工作順利進(jìn)行。結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的實(shí)施意見，做到工作有計(jì)劃、活動(dòng)有抓手、定期有考核。
(2) 注重投入，確保實(shí)效。在工作過(guò)程中，要加強(qiáng)人、財(cái)、物的投入。在人員配備上，要選用熱愛、熟悉黨務(wù)工作、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志充實(shí)到各類黨員機(jī)構(gòu)的工作崗位上來(lái);在經(jīng)費(fèi)保障上，要從黨費(fèi)中適當(dāng)給予傾斜，有條件的要從行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中解決一部分，同時(shí)要通過(guò)自籌資金等措施，為開展工作創(chuàng)造條件，確保工作取得實(shí)效。
(3) 擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳開展建設(shè)黨群服務(wù)體系的工作的重要性和必要性，形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。各個(gè)黨組負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入基層，深入群眾，宣傳建設(shè)黨群服務(wù)體系建設(shè)的工作目的和意義，提高廣大黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)，為建設(shè)黨群服務(wù)體系的工作奠定基礎(chǔ)。
(4) 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。各級(jí)黨組織要注意發(fā)掘和總結(jié)聯(lián)系服務(wù)群眾的先進(jìn)典型，把好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)推廣運(yùn)用到聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作中去。大力宣傳創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成果，不斷完善服務(wù)群眾的有效措施，積極營(yíng)造社會(huì)各方力量共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍，不斷提高群眾的滿意度、公認(rèn)度，在凝聚群眾、凝聚社會(huì)中增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
黨群服務(wù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。
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