一、起草背景

        養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行互助共濟(jì)，依靠全社會(huì)的力量均衡負(fù)擔(dān)和分散風(fēng)險(xiǎn)，覆蓋范圍越大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展必然要求逐步提高統(tǒng)籌層次，在較高的層次上和較大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌與互濟(jì)。黨的二十大報(bào)告明確提出要完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。逐步過(guò)渡統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一性和公平性，也有利于消除地區(qū)間企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)差異，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。隨著國(guó)家逐步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，在全國(guó)各省市統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)下限已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，必然之舉。2021年底，國(guó)家明確各省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限統(tǒng)一為全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省全口徑社平工資）的60%，并要求尚未規(guī)范到位的省市要逐步規(guī)范到位。近期，廣東省根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，對(duì)全省統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)下限作了相應(yīng)工作部署。根據(jù)省工作部署和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，我市啟動(dòng)了此次繳費(fèi)基數(shù)下限調(diào)整工作，印發(fā)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限有關(guān)調(diào)整的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

二、《通知》的主要內(nèi)容

     《通知》主要有兩條，第一條明確2024年1月1日至2024年6月30日，我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限為2022年省全口徑社平工資8807元的40%，即3523元/月（注：地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)下限同步調(diào)整至3523元/月）。第二條明確自2024年7月1日起，我市繳費(fèi)基數(shù)下限按廣東省同時(shí)期繳費(fèi)基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（具體數(shù)值按廣東省屆時(shí)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

三、《通知》對(duì)企業(yè)繳費(fèi)支出的影響

     《通知》調(diào)整了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)下限，如果企業(yè)所有職工當(dāng)前繳費(fèi)工資均大于調(diào)整后繳費(fèi)基數(shù)下限的，企業(yè)社保繳費(fèi)支出不會(huì)增加，反之，如果存在職工當(dāng)前繳費(fèi)工資低于調(diào)整后繳費(fèi)基數(shù)下限的，企業(yè)社保繳費(fèi)支出會(huì)有所增加，因每家企業(yè)的繳費(fèi)工資情況和相關(guān)人數(shù)不同，增加的金額會(huì)有所差異。

四、《通知》對(duì)參保人的影響

      《通知》調(diào)整了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)下限，如果參保人當(dāng)前繳費(fèi)工資高于調(diào)整后繳費(fèi)基數(shù)下限的，參保人繳費(fèi)支出不會(huì)增加，反之，如果當(dāng)前繳費(fèi)工資低于調(diào)整后繳費(fèi)基數(shù)下限的，參保人繳費(fèi)支出會(huì)增加，因每個(gè)人當(dāng)前繳費(fèi)工資與調(diào)整后繳費(fèi)基數(shù)下限的差距不同，增加的金額會(huì)有所差異。

    特別需要說(shuō)明的是：企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”原則。按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平與職工本人歷年的平均繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限等因素正相關(guān)，平均繳費(fèi)工資越高，退休時(shí)領(lǐng)取的養(yǎng)老金越多。提高繳費(fèi)工資基數(shù)雖然對(duì)職工當(dāng)期收入有一定影響，但也會(huì)增加職工退休后的養(yǎng)老金，能進(jìn)一步提高退休后的生活水平，讓老有頤養(yǎng)更有質(zhì)量。

五、目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實(shí)國(guó)家、省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革部署，促進(jìn)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康可持續(xù)發(fā)展。

（ 人資部）2024.03.27.