7月1日，修訂后的《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施。7月10日，由人力資源和社會(huì)保障部與北京外企人力資源服務(wù)有限公司聯(lián)合主辦的“‘律動(dòng)中國(guó)’FESCO2013年全國(guó)法律巡講”公益普法活動(dòng)第十站在太原舉行。人社部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修訂后的《勞動(dòng)合同法》，或?qū)⒋偈蛊髽I(yè)將勞務(wù)派遣工成批“轉(zhuǎn)正”。
勞務(wù)派遣只能以輔助形式存在
人社部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，所謂勞務(wù)派遣，是指一個(gè)勞務(wù)派遣單位招用勞動(dòng)者后，將勞動(dòng)者派遣到另一個(gè)用工單位去工作的經(jīng)營(yíng)行為。比如，某勞務(wù)派遣公司招了一批人，并與之簽訂勞動(dòng)合同，將這些人派遣到某銀行工作?？瓷先ミ@些人在銀行上班，實(shí)際上并不是銀行的人。
人社部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2008年《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)人大已經(jīng)進(jìn)行了兩次執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，勞務(wù)派遣發(fā)展太迅猛，超乎想象。“原本僅用于臨時(shí)性、輔助性、替代性(下稱“三性”)崗位的勞務(wù)派遣工，實(shí)際操作中被部分用工單位濫用。不少企業(yè)勞務(wù)派遣工人數(shù)比正常用工人數(shù)還要多?！边@種現(xiàn)象引發(fā)的問(wèn)題是，對(duì)職工權(quán)益的侵害，如同工不同酬、社保待遇有差異、職業(yè)發(fā)展受限等。
“在這樣的背景下，這次修訂后的《勞動(dòng)合同法》針對(duì)勞務(wù)派遣中的突出問(wèn)題進(jìn)行了修改。其最主要的立法目的，就是控制勞務(wù)派遣的數(shù)量，防止沖擊正常用工;同時(shí)維護(hù)職工權(quán)利，糾正同工不同酬的現(xiàn)象?！比松绮糠ㄒ?guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修訂后的《勞動(dòng)合同法》里面有明確的規(guī)定，勞務(wù)派遣用工只能作為勞動(dòng)用工的輔助形式存在。
勞務(wù)派遣“三性”崗位有規(guī)定
勞務(wù)派遣用工范圍限定在了“三性”崗位(臨時(shí)性工作崗位、輔助性工作崗位、替代性工作崗位)內(nèi)，但“三性”崗位如何認(rèn)定?這個(gè)問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
人社部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修訂后的《勞動(dòng)合同法》對(duì)此進(jìn)行了界定：臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。實(shí)踐表明，“三性”崗位中，以“輔助性崗位”在企業(yè)中的使用最廣。同時(shí)，修訂后的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利?！皠趧?wù)派遣公司準(zhǔn)入門(mén)檻也提高了。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，今后，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的注冊(cè)資本由原來(lái)的“不得少于50萬(wàn)元”提高至“不得少于200萬(wàn)元”，還要有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施等。違反以上規(guī)定，企業(yè)將面臨相應(yīng)的處罰。“在這樣的背景下，企業(yè)如何處理現(xiàn)有的勞務(wù)派遣工?”人社部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)將有3種可能，一是將原派遣員工轉(zhuǎn)成企業(yè)直接雇用;二是將部分業(yè)務(wù)以外包形式完成;三是繼續(xù)使用派遣?！斑@至少意味著，將有成批勞務(wù)派遣工被轉(zhuǎn)正，這是一個(gè)利好消息?！?/span>
勞務(wù)派遣用工比例還未確定
盡管如此，業(yè)界仍關(guān)注一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題：在用工中，既然勞務(wù)派遣處于輔助地位，那么，勞務(wù)派遣用工比例到底是多少?修訂后的《勞動(dòng)合同法》要求，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例。但對(duì)于限制用工的比例，卻沒(méi)作出明確規(guī)定，只表示“具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定。”而此前，社會(huì)上一度流傳著勞務(wù)派遣用工比例為10%的說(shuō)法。這種說(shuō)法是否可靠?
人社部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此前的討論中，的確有部門(mén)提出將企業(yè)勞務(wù)派遣用工比例限制在10%，但考慮到監(jiān)控難度很大，，最終并沒(méi)有明確限定這個(gè)比例，“這個(gè)比例暫時(shí)還出不來(lái)”。不過(guò)，該負(fù)責(zé)人表示，如果未來(lái)出臺(tái)統(tǒng)一的用工比例限制，應(yīng)該還是會(huì)在10%的基準(zhǔn)線上下浮動(dòng)，但具體如何，仍值得期待。
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